德州九项措施擘画人力资源服务业高质量发展新蓝图

人力资源服务业是生产性服务业的重要门类，是实施就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，更是突显城市软实力与营商环境的关键窗口。德州市立足新发展阶段，聚焦稳就业、聚人才、强产业、优服务，重磅推出九项务实措施，旨在全面激发人力资源服务市场主体活力，构筑区域性人力资源服务高地，为经济社会高质量发展注入强劲的人社动能。

一、壮大市场主体，培育产业“领头雁”

德州市将着力引进一批国内外知名人力资源服务机构地区总部或分支机构落户，同时加大对本土骨干企业的梯次培育力度。对成功上市的的人力资源服务企业给予专项奖补，鼓励通过兼并重组、品牌输出等方式做大做强。通过打造“专精特新”人力资源服务企业集群，形成大中小微企业协同发展的良好生态。

二、搭建集聚平台，打造发展“强磁场”

强化产业园区的基础承载作用，支持有条件的县市区建设人力资源服务产业园，形成“一园多区”或“多点协同”的格局。对新认定的国家级、省级人力资源服务产业园，在运营补贴、租金减免、公共服务配套等方面给予倾斜支持，推动园区从物理集聚向化学融合转变，使其成为招商引资、招才引智的“强磁场”。

三、推动数字转型，激发创新“新引擎”

顺应数字化浪潮，支持人力资源服务机构运用大数据、人工智能、区块链等技术，开发在线招聘、灵活用工、远程面试、人才测评等数字化产品。鼓励建设区域性人力资源数据平台，推动数据互联互通与合规应用，培育发展网络招聘、直播带岗、数字零工市场等新业态，以数字技术提升供需匹配效率。

四、促进协同发展，联通供需“立交桥”

引导人力资源服务机构深度嵌入重点产业链，围绕高端装备、医养健康、现代农业等德州市主导产业，提供精准的人才寻访、用工保障和培训外包服务。定期发布重点产业人才需求目录，举办“产业链+人力资源服务”供需对接会，畅通人才流动微循环，推动人力资源服务与实体经济深度融合。

五、拓展国际合作，开辟出海“新通道”

鼓励有实力的人力资源服务机构“走出去”，积极参与“一带一路”沿线国家人力资源开发合作。支持开展跨境人才交流、国际职业资格互认、海外引才引智等服务，为德州企业国际化布局提供人力资源支撑，提升人力资源服务贸易的开放水平与国际竞争力。

六、强化人才引育，构筑智力“蓄水池”

聚焦高层次人才和急需紧缺人才，充分发挥人力资源服务机构的市场化引才优势，对成功引进顶尖领军人才或团队的机构给予重奖。加强行业自身人才队伍建设，开展从业人员的专业培训与技能等级认定，培养一批懂市场、精业务、通规则的高素质“猎头”和人力资源管理师。

七、规范市场秩序，当好公平“裁判员”

深化“放管服”改革，全面推行人力资源服务许可告知承诺制，优化审批流程。加强事中事后监管，严厉打击非法职介、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为。健全信用管理体系，构建以信用为基础的新型监管机制，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

八、优化政策扶持，送来助企“及时雨”

加大财政金融支持力度，统筹用好就业补助资金、人才发展专项资金等，落实各项税收优惠和社保补贴政策。鼓励金融机构针对人力资源服务企业轻资产特点，创新“人才贷”“用工贷”等信贷产品，拓宽融资渠道，降低融资成本，为企业发展减负增能。

九、营造良好氛围，唱响行业“主旋律”

加大宣传力度，通过主流媒体和新媒体平台，广泛宣传人力资源服务业在促就业、稳增长、聚人才方面的积极作用。定期举办行业峰会、论坛和创新创业大赛，选树一批诚信服务示范机构和领军人物，讲好人力资源服务故事，增强行业认同感与荣誉感，营造全社会关心支持行业发展的浓厚氛围。

九项措施，靶向精准、含金量足、操作性强，既是一份推动行业自身做大做强的“任务书”，也是一份赋能全市经济社会发展的“服务包”。随着各项政策红利的持续释放，德州人力资源服务业必将迎来能级跃升的黄金期，为新时代现代化强市建设提供更加坚实的人力资源支撑。